「本文来源：证券日报」
要闻速览
年12月3日
01
国内要闻
1.银保监会规范保险资金参与证券出借业务，要求建立资产担保机制
12月3日，中国银保监会发布消息称，为进一步深化保险资金运用市场化改革，规范保险资金参与证券出借业务行为，有效防范风险，根据《保险资金运用管理办法》（保监会令年1号）及相关规定，中国银保监会发布了《关于保险资金参与证券出借业务有关事项的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》共十六条，对保险机构参与证券出借业务的决策管理流程进行规范，主要内容包括：一是设置差异化监管标准，坚持分类监管导向。一方面限制偿付能力、资产负债管理能力等未达标的保险机构参与证券出借业务，另一方面引导保险机构加强交易对手管理，根据业务模式、风险程度的差异，设定不同的交易对手标准，切实防范信用风险。二是强化审慎监管理念，建立资产担保机制。对无中央对手方的证券出借业务，要求证券借入方提供担保，规定担保物类型及担保比例下限，强调担保比例持续达标，增强资产安全性。三是加强合规管理要求，压实机构主体责任。明确保险机构参与证券出借业务在会计处理上不终止确认、在保险资金运用比例监管上不放松要求，压实保险机构在经营决策、交易对手管理、资产担保、资产托管、合规管理、风险管理、关联交易等方面的主体责任。（中国银保监会）
详情：中国银保监会办公厅关于保险资金参与证券出借业务有关事项的通知
2.年医保谈判结果出炉！74种新药进入最新版医保药品目录
国家医保局3日公布年国家医保药品目录调整结果，本次调整后，74种新药进入医保药品目录，11种药品被调出目录，67种目录外独家药品谈判成功，平均降价61.71%。本次调整后，最新版国家医保药品目录药品总数达种。（新华社）
详情：国家医保局人力资源社会保障部印发年版国家医保药品目录
3.10家券商获评审通过开展证券公司账户管理功能优化试点
12月3日，证监会表示，同意开展证券公司账户管理功能优化试点。中信证券等10家证券公司符合试点的基本要求，获评审通过。
据了解，为落实全面深化资本市场改革的有关要求，进一步优化证券公司账户管理功能，提升服务能力，推动行业高质量发展，证监会支持证券公司严格按照《证券法》《证券公司监督管理条例》等法律法规的要求，在现有客户交易结算资金第三方存管框架下，开展内部账户管理功能优化。
证监会表示，随着业务的多元化发展，证券公司的账户体系日趋复杂，对现有账户管理制度提出了整合和优化的新要求。证监会在充分听取行业意见基础上，按照“坚守客户资金安全底线、优化事中管控方式、提升客户服务效率”的原则，支持证券公司从建立综合客户账户、允许同名划转、分类账户管理等方面开展账户管理功能优化试点。
“为确保改革平稳，防范业务风险，证监会按照‘分批试点、逐步放开’的思路，支持部分综合实力较强、合规风控机制完善、信息系统准备充分的公司申请试点。”证监会指出，经证券业协会组织专家问询和评审，中信证券、国泰君安、银河证券、中金财富、国信证券、安信证券、招商证券、中信建投、申万宏源、华泰证券等10家证券公司符合试点的基本要求，获评审通过。证监会同意上述10家证券公司试点。
下一步，证监会将进一步加强监管，督促相关证券公司稳妥开展试点，强化合规风控管理，严守客户资金安全底线，切实保障客户资金安全，严禁以直接或者变相方式挪用、占用客户资金，一经发现，依法严惩。同时，持续跟踪、评估、总结试点效果。（证券日报网）
4.油价迎今年来最大降幅加满一箱油少花17元
根据国家发改委消息，新一轮成品油调价窗口将于今天（12月03日）24时开启。记者从国家发改委获悉，92号汽油每升下调0.34元；95号汽油每升下调0.36元；0号柴油每升下调0.35元。按一般家用汽车油箱50L容量估测，加满一箱92号汽油，将少花17元。（央视财经）
02
国际要闻
1.美证券交易委员会出台新规，要求在美上市中企披露更多信息
当地时间12月2日，美国证券交易委员会（SEC）出台一条新规则，要求在美国证券交易所上市的中国公司必须披露其所有权结构和审计细节，即使信息是来自相关外国司法辖区。
路透社指出，美国证券交易委员会的这一规则推进了一项进程，最终可能导致多家中国公司被美国交易所剔除，并可能降低一些中国公司对美国投资者的吸引力。
这一新规则也被认为响应了美国国会于年12月通过的《外国公司问责法案》，该法旨在确保在美国上市的外国公司，特别是中国公司，遵守美国的法规。
路透社分析称，与许多国家不同，中国不允许美国证券交易委员会的会计审查监督机构——公众公司会计监督委员会（PCAOB）对中企聘请的审计师进行监管审查，而后者负责对在美国上市的中企的账目进行认证。另外，中国不愿让海外监管机构检查位于中国国内的会计师事务所。
美国SEC一名官员表示，总而言之，“最终敲定的规则将允许投资者轻松识别其审计公司位于PCAOB无法完全检查的外国司法管辖区的上市公司。此外，外国（证券）发行公司将被要求披露这些实体的外国政府持股水平。”
据悉，新规则还要求通过称为“可变利益实体”(VIE)的工具，加强对在美国上市的中国企业的信息披露要求。
据报道，中国企业将有15天的时间对美国SEC指定他们需要加强披露的规定提出异议，后者则有长达三年的时间来命令不遵守规则的中企退市。
中国外交部发言人华春莹曾表示，美方颁布含有明显歧视中国企业条款的所谓“外国公司问责法”，完全是对中国在美上市企业的无理政治打压，严重扭曲美国自己一向标榜的市场经济基本准则，也剥夺了美国投资者和公众分享中国企业发展红利的机会，到头来只会损害美国资本市场的国际地位，损害美自身利益。我们敦促美方停止将证券管理政治化，停止针对中国企业的歧视性做法，为包括中国企业在内的各国企业在美上市提供公平、公正、非歧视的营商环境。（环球时报）
2.美国会众议院通过短期政府拨款法案
美国国会众议院2日投票通过一项短期政府拨款法案，以确保联邦政府有足够资金继续运转到明年2月18日。
众议院当天以票赞成、票反对的结果通过了这一法案。该法案随后将送交参议院审议。参议院需要在本月3日午夜之前通过该法案并递交美国总统拜登签署才能避免联邦政府关门。
美国联邦政府上一财年已于9月30日结束，由于民主、共和两党暂时无法就始于10月1日的新财年联邦预算案达成一致，美国国会只能通过短期政府拨款法案来暂时维持联邦政府运转。美国国会曾于9月底通过一项临时拨款法案，确保联邦政府有足够资金继续运转到12月3日。（新华社）
3.韩国国会通过年预算案，规模近万亿韩元创历史新高
韩联社12月3日消息，韩国国会3日召开全体会议，表决通过年度财政预算案。年度政府财政预算总额为.7万亿韩元（约合人民币3.29万亿元），规模创历史新高。
最终敲定的年度财政预算较政府编制的.4万亿韩元多出3.3万亿韩元。由此，韩国会敲定的预算规模连续两年超出政府提交的预算金额。
韩国会原计划前一日晚处理明年预算案，但因朝野磋商等原因未能在法定时限内处理。（界面新闻）
4.美调查：通胀致近一半美国家庭用钱紧张
《华盛顿邮报》报道称，美国盖洛普咨询公司2日发布最新调查显示，随着食品、汽油及其它生活必需品价格不断攀升，近一半美国家庭表示用钱紧张，面临财务压力。
根据盖洛普数据，此次受访者当中，近45%的人受到物价上涨的影响，10%的人表示已严重影响自己的生活质量，35%的人表示影响适中。低收入家庭受到的影响最严重。另外，通胀对美国两党人士的影响有所差异，53%的共和党人表示受到影响，民主党人仅为37%。
美国劳工统计局数据显示，美国10月份物价上涨了6%，长幅达近30年最大值。另据美国《全国租金报告》，全美公寓租金中位数从年1月到11月上涨了17.8%。
美媒称，随着美国圣诞购物季的到来，很多家庭都面临物价上涨冲击。据美国市场研究机构“全美采购日记”发布的《假日零售展望》报告，年美国消费者平均计划花费美元。PNC银行圣诞价格指数则预测，年美国消费者物价指数总额将达美元。（人民日报海外网）
5.韩国发布防疫新规，私人聚会中只能出现一名未接种疫苗者
韩国政府于当地时间12月3日推出防疫强化方案，收紧防疫措施，力防新冠变异毒株奥密克戎在韩国境内进一步传播。
据韩联社3日报道，12月6日开始四周内，韩国首都圈的私人聚会人数限制为6人，其他地区的聚集人数限制为8人，同时将全面扩大防疫通行证制度的实施。
韩国中央灾难安全对策本部表示，餐厅、咖啡馆等疫情传播风险较大的公众聚集服务经营场所将实施防疫通行证制度。为更好地落实制度，政府将在为期一周的宣传教育期内暂缓处罚。
报道称，根据韩国最新防疫方案，进入餐厅、咖啡馆、补习班、网吧、电影院等公共设施时，需要出示完全接种疫苗证明或核酸检测阴性证明。未接种疫苗者可独自一人前往餐厅或咖啡馆消费，不受上述限制。根据规定，满足人数限制的私人集会中，只可出现一名未接种疫苗者。
从年2月1日开始，韩国防疫通行证制度的适用范围将扩至12周岁以上。（澎湃新闻）
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