市场监管总局积极配合全国人大,推动相关法律制修订工作,其中《疫苗管理法》《药品管理法》《反不正当竞争法》《商标法》《专利法》等5件法律已发布,《计量法》《反垄断法》已提请国务院审议。推动出台《食品安全法实施条例》《化妆品监督管理条例》《奥林匹克标志保护条例》《专利代理条例》《医疗器械监督管理条例》《企业名称登记管理规定》,配合司法部做好《消费者权益保护法实施条例》制订工作,向国务院报送《企业信息公示暂行条例》《个体工商户条例》《市场监督管理所条例》《市场主体登记管理条例》等行政法规送审稿,开展《认证认可条例》《药品管理法实施条例》等行政法规修订工作,进一步完善市场监管法律制度体系顶层设计。
推进市场监管规则融合取得新进展
市场监管总局统一市场监管部门相关工作程序,发布《国家市场监督管理总局规章制定程序规定》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》《市场监督管理行政许可程序暂行规定》等7件综合性部门规章。出台《禁止垄断协议暂行规定》《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定》《经营者集中审查暂行规定》等4件反垄断配套规章,为统一反垄断执法提供制度支撑。发布《产品质量监督抽查管理暂行办法》,构建统一的产品质量监督抽查制度,实现对生产领域和流通领域、线上和线下的产品质量监督抽查的深度融合。发布《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》,统一药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品领域广告审查工作。
健全市场监管业务规定取得新成效
在推进简政放权方面,市场监管总局修订《企业法人登记管理条例实施细则》《外商投资合伙企业登记管理规定》等5件部门规章,进一步激发市场主体活力。在坚守安全底线方面,发布《食品生产许可管理办法》《药品注册管理办法》《药品生产监督管理办法》《进口药材管理办法》等9件部门规章,强化对涉及人身、财产安全产品的质量安全监管工作。在夯实质量技术基础方面,制定《强制性国家标准管理办法》《地方标准管理办法》,推动完善标准体系。发布《规范促销行为暂行规定》,统一促销管理,完善反不正当竞争相关制度。发布《网络交易监督管理办法》,规范网络交易活动,维护网络交易秩序。在完善知识产权保护制度方面,出台《专利代理管理办法》《专利代理师资格考试办法》,全面贯彻落实《专利代理条例》新要求。
加快部门规章清理具有新作为
市场监管总局发布《国家市场监督管理总局关于废止部分规章的决定》《国家市场监督管理总局关于修改部分规章的决定》《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》,共一揽子废止存在不符合、不适应、不衔接、不协调问题的部门规章36件,修改部门规章37件。
市场监管总局法规司供稿
刊载于《市场监督管理》半月刊年第10期
发布单位:中国工商出版社新媒体部(数字出版部)
注重交流执法经验