法律，治国之重器；良法，善治之前提。改革开放越深入，越需要强调法治。去年以来，十三届全国人大及其常委会不断完善经济领域法律体系，提高立法质量，为改革发展稳定提供了法治保障。市场监管总局配合相关部门做好法律规章制度的“立、改、废”工作，进一步强化法治建设，推动市场监管执法规范化，为市场监管事业不断前进夯实了法治轨道。
年，政府机构改革稳步推进。市场监管部门在组织机构、执法职责及主管内容方面都发生了巨变。进一步完善法治建设和保障，确保市场监管各项工作于法有据、依法施政，做到有序衔接、加快融合，成为不容忽视的重要任务。
一年来，十三届全国人大及其常委会立足大局，围绕全面深化改革，通过立法推动和保障重大决策部署的落实，确保重大改革于法有据。
据统计，年3月至年3月，十三届全国人大及其常委会共制定法律8件，修改法律47件次。其中，我国电商领域首部综合性法律——电子商务法，经十三届全国人大常委会第五次会议表决通过。常委会还推动公司法、计量法、广告法、产品质量法、食品安全法等法律的修改，促进了这些领域的改革发展。
常委会坚持运用法治方式推动解决老百姓最关心、最期盼的问题，高度重视用法律保护群众切身利益。在关系人民群众根本利益的医疗卫生领域，常委会两次审议基本医疗卫生与健康促进法草案。同时，加快疫苗管理专门立法，对疫苗管理法草案进行了初审，通过建立覆盖全过程全链条的疫苗监管法律制度，切实保障群众生命健康安全。
法治是最好的营商环境。立法工作的全力推进，为市场公平竞争、企业创新发展提供了保障。在电商领域，电子商务法的出台，促进了网络购物市场的公平竞争、健康发展。年，全国电子商务交易额达31.63万亿元，比上年增长8.5%。同时，市场监管部门依法推进监管执法，针对网络侵权假冒、刷单炒信、虚假违法广告等电商违法行为开展专项执法行动，查处网络违法案件4.5万件，全年查处电商产品质量违法案件起。
过去一年里，市场监管总局在机构改革的背景下，针对市场环境新特点新问题，着力夯实市场监管法治基础，协同有关部门组织起草疫苗管理法，加快推进计量法、产品质量法、药品管理法、专利法、反垄断法修订进程，参与推动了电子商务法的出台。
总局有关负责人介绍，去年有关司局还加快推进了《企业名称登记管理条例》《食品安全法实施条例》等11部法规、《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》等58部规章制定和修订，进一步提升市场监管执法规范化水平。
“建立公开、透明、可预期的法治环境”全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣在谈及外商投资法时如此诠释相关立法工作。记者了解到，今年十三届全国人大及其常委会将努力提高立法工作质量和效率，积极推进重点领域立法，抓紧制定深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律。
今年政府工作报告提出“打造法治化、国际化、便利化的营商环境”，其中“法治化”放在重要位置。总局有关负责人表示，面对新要求，总局将围绕竞争政策实施、各领域安全监管，知识产权保护等重点，积极推进相关立法项目，推动市场监管法律制度规则的深度融合和统一规范。同时，进一步加强执法规范化建设和执法监督。
“凡属重大改革都要于法有据。”党的十八大以来，政府部门高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，在法治的轨道上推进改革，在改革的进程中完善法治。随着我国立法工作的与时俱进、不断完善，市场监管工作必将在法治轨道上稳步前行，取得更加丰硕的成果。
本报记者李晶
